ІНФОРМАЦІЯ
про результати діяльності Полонського відділу Шепетівської місцевої прокуратури у першому півріччі 2016 року на території Полонського району
У зв'язку з набранням чинності 15.07.2015 Закону України «Про прокуратуру» з 15.12.2015 прокуратури районного рівня на території Хмельницької області реорганізовані. Поряд з цим, на території області почала діяти новоутворена Шепетівська місцева прокуратура, територіальна юрисдикція якої поширюється на Шепетівський, Славутський, Ізяславський і Поленський райони та місто Нетішин.
У складі Шепетівської місцевої прокуратури створено Полонський відділ, повноваження якого здійснюються на території міста Полонне та Полонського району. Якщо до реформування у прокуратурі Полонського району працювало 7 прокурорів, то після 15 грудня 2015 року нагляд за додержанням законодавства покладено на 4 працівників відділу, що у свою чергу свідчить про суттєве зростання навантаженості на оперативних працівників.
На даний час до повноважень органів прокуратури відповідно до статті 2 Закону України «Про прокуратуру» покладено наступні функції: підтримання державного обвинувачення в суді; представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом; нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство; нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Полонським відділом Шепетівської місцевої прокуратури упродовж першого півріччя 2016 року на території Полонського району вживалися заходи, спрямовані на реальне усунення порушень законів, поновлення прав громадян та інтересів держави, розкриття кримінальних правопорушень, забезпечення відшкодування завданих збитків, додержання конституційних прав громадян у кримінальних провадженнях, посилення протидії корупції.
Важливі питання додержання законодавства, які потребували прокурорського втручання, обговорювалися на координаційній та нараді, яка проведена 19.02.2016 за участі керівників правоохоронних органів, державної влади та місцевого самоврядування міста та району.
Завдяки проведеній організаційно-практичній роботі досягнуто певних позитивних результатів на основних напрямах діяльності.
Так, забезпечено належне ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. Упродовж першої половини 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень у 330 кримінальних провадженнях.
За результатами досудового розслідування прокурорами Полонського відділу Шепетівської місцевої прокуратури до суду направлено 59 обвинувальних актів, з них у кримінальних провадженнях, де між потерпілим та обвинуваченим укладалися угоди про примирення - 8.
До прикладу, на даний час працівниками Полонського відділу місцевої прокуратури здійснюється підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні з ознаками корупції щодо факту підробки офіційних документів та незаконного отримання одноразової грошової допомоги головою та секретарем однієї із виборчих комісій, що діяла на території Полонського району Хмельницької області під час виборів народних депутатів України.
Також здійснюється підтримання державного обвинувачення у двох багатоепізодних кримінальних провадженнях щодо двох осіб, які упродовж 2015-2016 років систематично здійснювали крадіжки майна громадян, поєднані із проникненнями до житла та іншого володіння потерпілих.
Зловмисників встановлено, обвинувальні акти щодо них прокурорами направлені до суду та наразі триває судовий розгляд даних проваджень. Злочинцям, згідно із санкціями частин 2 та 3 ст. 185 КК України (крадіжка), загрожує до 6 років позбавлення волі. Запобіжний захід обом за клопотаннями, підтриманими прокуратурою, судом обраний у виді тримання під вартою.
Також прокурорами Полонського відділу місцевої прокуратури наразі підтримується державне обвинувачення у кримінальному провадженні про вбивство двох осіб, яке мало місце восени 2015 року на території міста Полонне, за що винній особі може загрожувати покарання у виді довічного позбавлення волі.
Випадків незаконного обмеження конституційних прав громадян та незаконного притягнення до кримінальної відповідальності працівниками прокуратури не допущено.
Усього працівниками Полонського відділу місцевої прокуратури упродовж першого півріччя поточного розу забезпечено якісне процесуальне керівництво у 555 кримінальних провадженнях, з них 2 провадження щодо неповнолітніх.
У кримінальних провадженнях різної складності працівниками відділу місцевої прокуратури з метою дотримання конституційних прав громадян органу досудового розслідування надано 67 письмових вказівок, скасовано 5 незаконних постанов про закриття кримінальних проваджень, виявлено та внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про 1 вчинене кримінальне правопорушення, раніше не обліковане органом розслідування.
Всього прокурорами відділу місцевої прокуратури упродовж поточного року подано до суду 6 клопотань про застосування запобіжних засобів, з них - 1 про особисте зобов'язання, 2 про домашній арешт, 3 - тримання під вартою. Усі клопотання судом задоволені.
Під час здійснення нагляду за додержанням законів при здійсненні оперативно-розшукової діяльності (ОРД) уповноваженими прокурорами відділу місцевої прокуратури перевірено 21 оперативно-розшукову справу, скасовано 1 незаконну постанову про закриття ОРС, надано 14 письмових вказівок органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність з метою встановлення місцезнаходження осіб, які ухилилися від органів досудового розслідування та суду, а також розшуку безвісно зниклих осіб.
Упродовж першого півріччя поточного року працівниками Полонського відділу місцевої прокуратури забезпечено участь у розгляді 63 кримінальних проваджень судами першої інстанції (Полонський районний суд, Шепетівський та Хмельницький міськрайонні суди), з яких у підготовчому судовому засіданні розглянуто 22 провадження (8 з ухваленням вироку) та 33 - у судовому розгляді з ухваленням вироку. Прийнято участь у розгляді судом 8 питань, пов'язаних з виконанням вироків.
Основними причинами скоєння злочинів на території Полонського району є неблагополучні побутові умови, зловживання спиртними напоями, труднощі з працевлаштуванням, неналежно організована охорона майна як комунального так і приватного секторів, а також недоліки у профілактичній роботі щодо попередження злочинів.
Під час здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, прокурорами відділу до органів влади внесено один документ прокурорського реагування, який розглянуто із вжиттям заходів щодо усунення порушень закону, при цьому поновлено права неповнолітніх осіб.
Упродовж першої половини 2016 року Полонським районним судом розглянуто 2 протоколи про вчинення адміністративних корупційних правопорушень, один з яких складений заступником керівника місцевої прокуратури. Усі вказані протоколи судом розглянуті, винних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності.
При цьому, місцевою прокуратурою, як суб'єктом протидії корупції, упродовж поточного року у поряду, визначеному Законом України «Про запобігання корупції» внесено 2 подання, які розглянуті із вжиттям заходів реагування та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.
У поточному році прокуратурою вживалися заходи представницького характеру щодо захисту інтересів держави та громадян в суді.
Зокрема, у вказаний період працівникам Полонського відділу до судів першої інстанції, що діють на території Хмельницької області заявлено З позови.
Працівниками Полонського відділу місцевої прокуратури за період 6 місяців 2016 року вирішено 68 звернень громадян та керівників юридичних осіб, з яких 42 звернення направлено до інших відомств для вирішення.
Із 26 вирішених упродовж поточного року звернень — 23 стосувалися досудового розслідування у кримінальних провадженнях, з них 16 звернень надійшло від учасників кримінального провадження, а 14 заяв і повідомлень стосувалися оскарженню дій і рішень слідчих поліції.
Хочу принагідне наголосити, що прокуратура уже більше року позбавлена функції так званого «загального нагляду». Тому більшість звернень І запитів прокуратура згідно з вимогами закону про звернення громадян направляє для розгляду по суті до органів контролю, влади та місцевого самоврядування або роз'яснює судовий порядок вирішення того чи іншого питання.
В цілому проведеною роботою відділу місцевої прокуратури досягнуто позитивних результатів на пріоритетних напрямках прокурорської діяльності, водночас наявні проблемні питання ще залишаються і вимагають вжиття додаткових заходів, спрямованих на захист конституційних прав громадян та інтересів держави, забезпечення законності та справедливості в суспільстві.
Начальник Полонського відділу
Шепетівської місцевої прокуратури
радник юстиції О.Заремба