Аналіз регуляторного впливу проекту рішення сесії Полонської районної ради «Про погодження розміру плати за навчання в Полонській дитячій музичній школі».

1. Визначення проблеми, яку передбачається розв 'язати шляхом

державного регулювання.

Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад - Полонська дитяча музична школа (Полонська ДМШ) - є початковою ланкою спеціалізованої мистецької освіти, належить до системи позашкільної освіти, має статус державного закладу, знаходиться у комунальній власності Полонської районної ради. У своїй роботі заклад керується Законами України «Про позашкільну освіту», «Про освіту», Положенням про позашкільні спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, Статутом. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №260 від 25.03.1997 року «Про встановлення розміру плати у державних школах естетичного виховання дітей» розмір плати визначається 1 раз на рік директором закладу за погодженням з органами місцевої виконавчої влади. За погодженням сесії районної ради від 02.09.2013р. № 02-07/546 з 01.09.2013 року плата за навчання становить:

- фортепіано, гітара, вокал - 90 гривень на місяць;

- баян, акордеон, синтезатор, скрипка, бандура, сопілка, духові та ударні інструменти - 70 гривень на місяць;

- хореографія - 80 гривень на місяць.

Розмір плати з цього часу не змінювався. На підставі розрахунків централізованої бухгалтерії відділу культури Полонської райдержадміністрації вартість витрат на навчання одного учня в музичній школі станом на 01.07.2015 року становить: фортепіано - 454,08 грн., скрипка - 510,28 грн., духові інструменти - 1138,49 грн., ударні інструменти - 1059,80 грн., баян, акордеон - 667,79 грн., гітара - 470,77 грн., бандура - 652,40 грн., вокал - 471,78 грн., хореографія - 295,50 грн. в місяць. Враховуючи вищезгадане є доцільним збільшити батьківську плату за навчання з нового навчального року, а саме з 01 вересня 2015року.

2. Обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв'язана іншими механізмами.

Фінансово-господарська діяльність Полонської ДМШ провадиться відповідно до законодавства та Статуту. Фінансування здійснюється за рахунок коштів районного бюджету та батьківської плати за навчання учнів. Зазначені кошти знаходяться у розпорядженні навчального закладу і спрямовуються на виконання навчальних планів, матеріальних витрат, пов'язані з виховною роботою, оплату праці, зміцнення матеріально- технічної бази закладу, соціальний захист трудового колективу. На даний час відсутні інші джерела фінансових надходжень на рахунки Полонської ДМШ.

3. Очікувані результати в разі прийняття регуляторного акту.

Збільшення плати за навчання дасть можливість збільшити наповнення коштами спецфонд Полонської ДМШ та покращити за них матеріально- технічну базу закладу, накопичувати кошти на ремонти приміщень закладу.

4. Цілі державного регулювання.

У разі прийняття регуляторного акту, він має сприяти розвитку матеріально-технічної бази школи, що дасть можливість покращити якість навчання дітей в Полонській ДМШ та її філіях та класах.

5. Альтернативні способи досягнення встановлених цілей.

Альтернативним способом досягнення встановлених цілей може бути лише збільшення обсягу фінансування закладу з районного бюджету.

6. Переваги в разі прийняття регуляторного акту.

Після прийняття цього регуляторного акту передбачається збільшення обсягу фінансових надходжень до бюджету Полонської ДМШ та покращення матеріального стану закладу, більш якісного забезпечення учбового процесу.

7. Строк дії регуляторного акту.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №260 від 25.03.1997 року «Про встановлення розміру плати у державних школах естетичного виховання дітей» розмір плати визначається 1 раз на рік директором закладу за погодженням з органами місцевої виконавчої влади.

8. Механізми і заходи, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акту.

Аналіз офіційних даних, статистична інформація, фінансовий звіт централізованої бухгалтерії відділу культури Полонської райдержадміністрації.

Директор Полонської ДМШ                                    Богданевич І.Я.

АНАЛІЗ

регуляторного впливу

 

Назва регуляторного акта: «Про внесення змін в Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району та Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Полонського району».

Регуляторний орган: Полонська районна рада.

Розробник документів: __ Полонська районна рада __.

Контактний телефон: (03843) _3-24-16_.

Цей аналіз регуляторного впливу (надалі Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року /зі змінами/ та «Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 308 від 11 березня 2004 року.

1. Опис проблеми:

У зв’язку із суперечливістю норм Бюджетного Кодексу України, зокрема статті 13 та приведених у відповідність до вимог чинного законодавства Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району та Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Полонського району, а саме Постанови КМУ «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» від 4 жовтня 1995 р. № 786 в частині пропорцій розподілу надходжень від оренди для бюджетних організацій, установ, виникла необхідність у внесенні змін до Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району та Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Полонського району

2. Цілі правового регулювання:

Зміни до нормативних документів вносяться з метою:

ефективного використання комунального майна;

покращення умов функціонування підприємств, установ та організацій комунальної форми власності.

3. Механізм та заходи для розв’язання проблеми:

Для розв’язання проблеми, зазначеної в розділі 1 цього Аналізу, пропонується прийняти районною радою рішення «Про внесення змін в Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району та Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Полонського району».

4. Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументів:

Перша альтернатива – залишити дану ситуацію без змін.

Дана альтернатива є неприйнятною у зв’язку з тим, що цілей правового регулювання не буде досягнуто.

Друга альтернатива – прийняття рішення «Про внесення змін в Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району та Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Полонського району».

Дана альтернатива є актуальною та адекватною ситуації, що склалася та досягає завдань регулювання.

5. Обґрунтування можливостей досягнення цілей:

Прийняття даного Положення забезпечить встановлення єдиного механізму розподілу та використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад району .

Запровадження зазначеного нормативного акта забезпечить високу вірогідність досягнення поставлених цілей.

6. Очікувані результати прийняття акта:

Затвердження даного Положення призведе до раціонального освоєння надходжень від користування майном спільної власності територіальних громад району .

7. Строк дії:

Строк дії зазначеного регуляторного акта не обмежений.

8. Показники результативності регуляторного акта:

У результаті впровадження регуляторного акта буде досліджуватись та вивчатися:

- ефективність дії розробленого механізму;

- рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень регуляторного акта;

- кількість суб’єктів господарювання, на які поширюється дане Положення.

9. Заходи з відстеження результативності акта:

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до дня набрання ним чинності.

Відстеження результативності акта буде здійснюватись раз на рік у формі аналітичної довідки, яка буде оприлюднюватися у засобах масової інформації.

Проект регуляторного акта розміщено на веб-сайті Полонської районної ради.

Зауваження та пропозиції до проекту _Про внесення змін в Положення про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району та Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Полонського району_протягом місяця з дати його оприлюднення за адресою: _м.Полонне, вул..Л.Українки, 114. кабінет №2_.